Turvallinen Ja Turvallinen
Nopeat Maksut
Asiantuntijaryhmä

Post PASPA-Urheiluvedonlyöntilaskujen jakaminen osavaltioittain

Yhdysvaltain korkeimman oikeuden ansiosta urheiluvedonlyöjät rannikolta rannikolle juhlivat liittovaltion 26 vuoden pelikielto päättyy urheiluvedonlyöntiin Nevadan ulkopuolella.

Toukokuuta antamassaan 6-3-päätöksessä tuomioistuin katsoi vuoden 1992 ammatti-ja amatööriurheilun suojelulain (PASPA) perustuslain vastaiseksi. Tapaus huipensi seitsemän vuoden oikeustaistelun New Jerseyn – joka on toistuvasti pyrkinyt laillistamaan urheiluvedonlyönnin rajojensa sisällä La Nevada – ja kollegiaalisten ja ammattimaisten urheiluliigojen koalition välillä.

Tämän seurauksena yksittäiset valtiot voivat nyt vapaasti säätää oman urheiluvedonlyöntilainsäädäntönsä, jos ne niin haluavat. On selvää, että New Jersey on ensimmäisenä linjassa tällä rintamalla, mutta kun tulvaportit ovat nyt auki, amerikkalaiset vedonlyöjät voivat nähdä urheiluvedonlyöntejä osavaltiossaan joskus pian.

Itse asiassa useat osavaltiot ovat jo ryhtyneet ennaltaehkäiseviin toimiin laillisen urheiluvedonlyönnin käynnistämiseksi olettaen, että tuomioistuin kumoaisi PASPA: n. Kun suullisia väitteitä kuultiin Murphy vs. NCAA: n tapauksessa joulukuussa, useimmat lakiasiantuntijat ja tuomioistuinten tarkkailijat päättelivät, että PASPA oli köysissä.

Vastauksena taitavat osavaltion lainsäätäjät päättivät päästä käyrän edelle ottamalla käyttöön laskuja urheiluvedonlyönnin laillistamiseksi ja sääntelemiseksi – jos ja kun PASPA poistettiin kirjoista.

Onneksi tuo päivä on vihdoin koittanut, ja kourallinen valtioita on historiallisen uudistuksen partaalla.

Jos mietit, mikä on osavaltiosi asema urheiluvedonlyöntikysymyksessä, olen suojannut sinut. Alla on osavaltiokohtainen erittely erilaisista PASPA: n jälkeisistä laskuista, jotka on otettu käyttöön ja/tai hyväksytty viime vuoden aikana. Opit kaiken lakiesitysten muttereista ja pulteista riippumatta siitä, onko ne säädetty tai tutkitaan edelleen, ja milloin täytäntöönpanon odotetaan alkavan.

Mutta emme olisi täällä ilman Gardenin osavaltion sitkeää oikeutta säännellä urheiluvedonlyöntiä, joten aloitetaan asiat tarkastelemalla New Jerseyn asemaa PASPAN jälkeisenä aikana:

Uusi-Seelanti

Taistelu urheiluvedonlyönnin laillistamiseksi New Jerseyssä alkoi jo vuonna 2011, kun Äänestäjät joutuivat yksinkertaisen kysymyksen eteen:

Pitäisikö osavaltion perustuslakia muuttaa sallimaan säännellyt urheiluvedonlyönnit?

Kun 64 prosenttia äänestäjistä vastasi myöntävästi, arpa heitettiin. Lainsäätäjä ryhtyi nopeasti valmistelemaan vuoden 2012 Urheiluvedonlyöntilakia, joka ohjasi valtion rahapelien sääntelyviranomaisia valvomaan laillista urheiluvedonlyöntiä paikallisten kasinoiden ja kilparatojen kautta.

Vastauksena National Collegiate Athletic Association (NCAA) teki yhteistyötä National Football Leaguen (NFL), Major League baseballin (MLB), National Basketball Associationin (NBA) ja National Hockey Leaguen (NHL) kanssa haastaakseen silloisen kuvernöörin Chris Christien oikeuteen. Liigan kanteen mukaan New Jerseyn pyrkimykset säännellä urheiluvedonlyöntiä edustivat paspan rikkomista.

Liittovaltion perussäännön mukaan osavaltiot-Nevada syrjään "isoisän" säännöksen vuoksi-eivät saaneet lisensoida tai säännellä urheiluvedonlyöntiä missään suhteessa.

Muutaman vuoden oikeustaistelun jälkeen New Jerseyn valitus eteni kolmannelle kierrokselle, jossa päädyttiin siihen, että liigat olivat oikeita. Päättäessään säännellä urheiluvedonlyöntiä New Jersey oli todellakin rikkonut PASPAA.

Vuonna 2014 otettiin käyttöön toinen Urheiluvedonlyöntilaki, jolla yritetään kiertää kolmannen piirin päätös. Tässä tapauksessa laki ei säännellyt urheiluvedonlyöntiä; se yksinkertaisesti kumosi osavaltion laajuiset toimintakiellot – dekriminalisoimalla alan tietyssä mielessä. Christie määräsi paikallisen lainvalvonnan sallimaan urheiluvedonlyönnin asiakkaiden ja operaattoreiden pidättämisen sijaan, ja näytti jälleen kerran todennäköiseltä, että Nevada saisi uuden naapurin alalla.

Mutta samat liigat nostivat toisen kanteen, ja jälleen kerran alemman oikeuden päätökset tulivat New Jerseytä vastaan.

Lopulta osavaltion viimeinen valitus jätettiin korkeimpaan oikeuteen, joka päätti käsitellä tapauksen viime vuonna. Suulliset argumentit pidettiin joulukuussa, ja kun enemmistö tuomareista näytti myöntyvän osavaltion 10.lisäyksen väitteeseen – väittäen, että perustuslaki suojaa valtion oikeutta laatia omia lakejaan – kirjoitus oli seinällä.

Kauan odotettu 6-3-päätös syntyi 14.toukokuuta, ja sen myötä PASPAA ei enää ollut.

Tästä päivästä lähtien, vain päiviä päätöksen jälkeen, New Jerseyn lainsäätäjä harkitsee parhaillaan kolmatta urheiluvedonlyöntilakia-SB-2602.

Tämä lakiesitys on kuitenkin vain muodollisuus, koska se kohtaa vain vähän tai ei lainkaan vastustusta lainsäätäjien keskuudessa käytävän molemmin puolin. Odotettuaan seitsemän vuotta urheiluvedonlyönnin laillistamista lainsäätäjät ovat valmiita työntämään pallon maalilinjan yli lopullisesti.

Senaatin presidentti Stephen Sweeney (D-Gloucester) sponsoroi SB-2602: ta samana päivänä, kun tuomioistuimen päätös tuli julkiseksi, pyrkien viimeistelemään osavaltion lähestymistavan uuden teollisuuden käynnistämiseen. Näin hän kuvaili tilannetta haastattelussa NJ.com:

"Saimme juuri päätöksen. Etenemme lainsäädännön kanssa nopeasti. Olen toiveikas, että valmista pitäisi olla kesäkuun alkuun mennessä.
Kaikkien pitäisi kunnioittaa lainsäädäntöprosessia eikä hypätä ulos.
Taistelimme tämän puolesta seitsemän vuotta. Haluan aloittaa, kuten kaikki muutkin.”

Heti tuomioistuimen päätöksen julkistamisen jälkeen Monmouth Parkin ravirata Oceanportissa nousi otsikoihin, kun se sanoi, että paikan päällä oleva urheiluvedonlyönti olisi avoinna liiketoiminnalle muistopäivään (28. Raviradalla on kumppanuus Ison-Britannian William Hillin – Euroopan ja Nevadan suurimman vedonvälittäjän – kanssa, ja se on jo rakentanut urheiluvedonlyöntilaitoksen paspan kumoamista silmällä pitäen.

Suunnitelmia on muutettu hieman, sillä Monmouth Parkin johtajat ovat useaan otteeseen todenneet, että rata tulee olemaan lainsäädäntöprosessin mukainen.

Näin Joe Asher – joka toimii William Hill US: n toimitusjohtajana-kuvaili Monmouth Parkin laitos

"Toiminnallisesti urheiluvedonlyönti on rakennettu, ja siinä on vain vähän lisävarusteita.
Meidän on palkattava ja koulutettava etulinjan työntekijöitä ja käärittävä kätemme kaikkien säädösten ympärille, jotka otetaan käyttöön.”

Sweeney on merkinnyt 7. kesäkuuta SB-2602: n hyväksymispäiväksi, ja uusi kuvernööri Phil Murphy on ilmoittanut allekirjoittavansa sen välittömästi.

Näin ollen vedonlyöjien eri puolilla osavaltiota ei tarvitse odottaa paljon kauemmin saadakseen toimintaa suurissa tapahtumissa, kuten NBA: n ja NHL: n pudotuspeleissä.

Ja yhtenä vain kolmesta osavaltiosta, jotka toimivat online – uhkapeleissä – yhdessä Nevadan ja Delawaren kanssa-vedonlyöjien ei tarvitse edes poistua sohvalta asettaakseen panoksensa. Golden Nugget Atlantic City-New Jerseyn selkeä markkinajohtaja iGaming-rintamalla-on yhdistänyt voimansa Churchill Downs Inc: n kanssa. ja SB Tech käynnistää online-urheiluvedonlyönnin.

Kaiken kaikkiaan, kun NFL-jalkapallo saapuu syksyllä, sekä tiili-ja laasti-että online-urheiluvedonlyönnit New Jerseyn osavaltiossa ovat avoinna liiketoiminnalle.

Connecticut

Viime vuoden kesäkuussa, samassa kuussa, kun tuomioistuin päätti kuulla New Jerseyn PASPA-haasteen, Connecticutin lainsäätäjä hyväksyi House Bill 6948: n.

Että bill antoi seuraavan direktiivin valtion sääntelyviranomaisille edellyttäen, että PASPA lopulta kaadettiin:

"Kuluttajansuojakomissaari hyväksyy yleisten sääntöjen 54 luvun säännösten mukaisesti säännöksiä urheilutapahtumien vedonlyönnin sääntelemiseksi osavaltion ja liittovaltion lain sallimissa rajoissa.”

Tietysti silloin ajatus siitä, että PASPA purettaisiin, oli vähän enemmän kuin toiveuni. Tämän seurauksena HB-6948 oli pohjimmiltaan vain paikkamerkki, jonka tarkoituksena oli saada pallo liikkeelle kiistanalaisessa ja monimutkaisessa asiassa.

Laki ei kumonnut Connecticutin osavaltion lakeja, jotka kieltävät urheiluvedonlyönnin. Ei vain se yrittää laajentaa oliivipuun oksa kaksi heimoa valtion tällä hetkellä hallussaan yksinoikeus toimia pelaamista – Mashantucket Pequot (Foxwoods Casino Resort) ja Mohegan (Mohegan Sun).

Nyt kun PASPA on mennyt Dodon tielle, Connecticutin lainsäätäjät kohtaavat raskaan työn, jota tarvitaan urheiluvedonlyönnin toteuttamiseksi koko osavaltiossa. Kuluttajansuojaministeriön (DCP) tehtävänä oli laatia teollisuudelle sääntelykehys HB-6948: n kautta, mutta se päätyi pyytämään lisäohjeita lainsäätäjältä.

Tätä varten House Bill 5307 esiteltiin helmikuussa selventämään tarkalleen, mitä DCP: n piti saavuttaa. Mutta huolimatta siitä, että hän eteni nopeasti kahden valiokunnan äänestyksen läpi päästäkseen puheenvuoroon, edustajainhuoneen puhemies Joe Aresimowicz (D-30) ei ollut kovin optimistinen HB-5307: n mahdollisuuksista:

"En tiedä, että aiomme lopettaa mitään tämän istunnon.
Liikkuvia osia on paljon, ja kattavan suunnitelman puuttuminen vaikeuttaa sitä. En tiedä, minne se laskeutuu.”

Valitettavasti asukkaiden ja vierailijoiden kannalta tämä ennuste toteutui.

Toukokuuta, vain viisi päivää ennen tuomioistuimen päätöksen antamista, lainsäädäntöistunto päättyi-ilman lisätoimia HB-5307: stä.

Viivästymisen syyt ovat melko mutkikkaita, mutta niihin liittyy heimojen ja valtion kaksi vuosikymmentä sitten sopima pelikompassi.

Pohjimmiltaan kompakti mahdollistaa Mashantucket Pequot ja Mohegan toimimaan täysimittainen kasino pelaamista yksinomaan Connecticut-vastineeksi 25 prosenttia slot tuloja. Tämä liitto on toiminut loistavasti kaikille osapuolille, Foxwoods ja Mohegan nousemassa kaksi itärannikon alkuun kasino kohteisiin, ja valtion kirstu saa satoja miljoonia veroja vuosittain.

Kun HB-5307 leijui ensimmäisen kerran, heimot lähettivät lainsäätäjälle kirjeitä, joissa he väittivät, että heidän kompaktinsa on sisällettävä kasinopelaamisen lisäksi urheiluvedonlyönti. Uhattuaan lopettaa tulonjakomaksut kokonaan, elleivät he saaneet palan sananlaskun piirakkaa, Connecticut ajautui eräänlaiseen pattitilanteeseen.

Siitä huolimatta kuvernööri Danel Malloy nousi otsikoihin PASPAN kumoamispäivänä ja kehotti lainsäätäjiä pitämään erityisistunnon ja työntämään urheiluvedonlyönnin putken läpi:

"Tästä päivästä lähtien olen valmis kutsumaan yleiskokouksen erityisistuntoon harkitsemaan urheiluvedonlyönnin laillistamista Connecticutissa.
Meidän velvollisuutemme on harkita laillistettua urheiluvedonlyöntiä harkitusti ... ymmärtää täysin tämän mahdollisuuden tarjoaman taloudellisen potentiaalin.”

Nähtäväksi jää, pidetäänkö tämä erityinen istunto vai joutuvatko vedonlyöjät Connecticutissa odottamaan vuoteen 2019.

Joka tapauksessa se on pohjimmiltaan Lukko, että urheiluvedonlyönti on täysin laillista ja toimivaa osavaltiossa jossain vaiheessa tietä.

Mississippi

Viime maaliskuussa Mississippin kuvernööri Phil Bryant allekirjoitti House Bill 967: n lakiin, mikä teki päivittäisestä fantasiaurheilusta (DFS) virallisesti laillista toimintaa siellä.

Mutta kiitos jonkin nokkelan kielen, jonka lakiesityksen sponsori, osavaltion edustaja Scott DeLano (R-Biloxi) on lisännyt, HB-967 avasi oven täysimittaiselle urheiluvedonlyönnille osavaltiossa.

Ennen lakiesityksen hyväksymistä Mississippi Gaming Control Act sisälsi seuraavan kielen, joka kielsi urheiluvedonlyönnin:

"(a) vedonlyöntiä ei sallita minkään urheilutapahtuman tuloksesta eikä mistään urheilutapahtuman aikana määritettävästä asiasta eikä minkään tapahtuman tuloksesta, joka ei tapahdu tiloissa.”

Yksi HB-967: n sisään haudattu linja osui tähän säännökseen tietueesta, kuten DeLano teki selväksi Sun Heraldin haastattelussa:

"Toiminnallisesti urheiluvedonlyönti on rakennettu, ja siinä on vain vähän lisävarusteita.
Meidän on palkattava ja koulutettava etulinjan työntekijöitä ja käärittävä kätemme kaikkien säädösten ympärille, jotka otetaan käyttöön.”

"Teimme muutoksia Gaming Control Actiin, joka antaisi Pelikomissiolle mahdollisuuden säännellä urheiluvedonlyöntiä, jos se joskus kumottaisiin liittovaltion tasolla.”

PASPA todellakin kumottiin, mikä teki Mississippistä todennäköisen haastajan ottaa käyttöön urheiluvedonlyöntisäännöt lähitulevaisuudessa.

Tulevaisuus voi itse asiassa olla nyt, koska Mississippi Gaming Commission (MGC) on jo julkaissut paketin ehdotettuja urheiluvedonlyöntisääntöjä.

Näin Jay McDaniel – joka toimii MGC: n apulaisjohtajana-kuvaili tilannetta Legal Sports Reportille päivä oikeuden päätöksen jälkeen:

"Pohjimmiltaan olemme valmistelleet määräyksiä päästämme säännelläksemme asianmukaisesti tätä uutta pelimuotoa kasinokerroksissamme, ja niiden pitäisi olla paikallaan pian.
Samoin luulen, että monet operaattoreistamme ovat työskennelleet saadakseen jotain aikaan heti, kun se on mahdollista.
Paras arvaus on kesän loppuun mennessä; näemme joitain urheiluvedonlyöntejä joillakin kasinoillamme.”

McDanielin mainitsemat säännöt sallisivat minkä tahansa Mississippin 28 lisensoidun kasino-operaattorin hakea urheiluvedonlyöntioikeuksia.

McDanielin mukaan on järjestettävä pakollinen Julkinen tarkastelujakso, joka asettaa täytäntöönpanon aikataulun "tämän kesän loppuun".

New York

Empire State on aina ollut käyrän edellä, kuten New Yorkin lainsäätäjän vuonna 2013 hyväksymä laki laillistaa urheiluvedonlyönnin lisensoiduissa kasinoissa.

Tällä lailla oli tietysti vain vähän tehoa PASPA-aikakaudella, kun liittovaltion säädökset päihittivät valtion ponnistelut.

Viisi vuotta myöhemmin, kun liittovaltion kielto lopulta kumottiin, New Yorkissa on jo palapelin ensimmäinen pala paikallaan. Urheiluvedonlyönti on selvästi laillista osavaltiossa, mutta nyt alkaa todellinen työ sääntelyn ja lisensoinnin suhteen.

Tärkein este, joka on voitettava vuoden 2013 lain kanssa, koskee yksinoikeutta, koska se sallii vain New Yorkin neljän kaupallisen kasinon käyttää urheiluvedonlyöntiä. Tämä asettaa kilparadat (tunnetaan nimellä "racinos", koska ne tarjoavat myös kolikkopelejä) ja heimokasinot merkittävään epäedulliseen asemaan tulevaisuudessa.

Edustajakokouksen jäsen Gary Pretlow (D-89) - paikallispolitiikan voimakas hahmo, joka on pitkään puolustanut uhkapelien laajentumispyrkimyksiä-selitti lainsäätäjän nykyistä ajattelua äskettäisessä Legal Sports Reportin Haaste

"Laki on jo olemassa, perustuslaki sen sallii ja säännöt ja määräykset ovat valmiina.
Ennakoimme tämän tulevan ja teimme perustuslain muutoksen varmistaaksemme, että ainakin kasinoilla on mahdollisuus osallistua urheiluvedonlyöntiin, mutta toivon, että olisimme menneet pidemmälle sisällyttämällä racinot.
Tarvitsemme nyt lainsäädäntöä, joka on korjattava ja mahdollistettava mobiilivedonlyönti ja jonkinlainen suhteiden rakentaminen online-kasinoiden ja muiden tahojen välillä.”

Nykyinen lakiesitys, josta Pretlow puhuu, on senaatin lakiesitys 7900, joka laajentaisi vuoden 2013 asetusta sallimalla racinosin, off-track betting (OTB) - salien ja heimokasinoiden hyväksyä urheiluvedot. Lakiesitys toisi mukaan myös netti-ja mobiilivedonlyönnin.

New Yorkin lainsäädäntöistunto päättyy 20. kesäkuuta, mutta Pretlow ja muut lainsäätäjät odottavat SB-7900: n pääsevän yli kyttyrästä ennen sitä.

Vaikka se ei, kuitenkin, 2013 bill tekee selväksi, että valtion neljä kaupalliset kasinot-Del Lago Resort & Casino, Tioga Downs Casino, Rivers Casino & Resort Schenectady, Resorts World Catskills-voisi silti käynnistää omia urheiluvedonlyönti.

Pennsylvania

Uhkaavan budjettikriisin edessä viime vuoden lopulla Pennsylvanian lainsäätäjät kokoontuivat hyväksymään House Bill 271-massiivisen uhkapelien laajennuspaketin, jonka tarkoituksena on lisätä verotuloja valtion kassaan.

Lakiesityksen ensisijaisina tavoitteina oli laajentaa kivijalkakasinopelaamista kilparadoille, edistää kasinokehitystä ja laillistaa online-kasinopelit ja pokerihuoneet. Mutta kun tuomioistuin harkitsi tuolloin PASPA: n kumoamista, lainsäätäjät lisäsivät säännöksen, joka salli urheiluvedonlyönnin, jos liittovaltion laki muuttuu.

Kun muutos on nyt voimassa, Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB) työskentelee väsymättä muodostaakseen sääntelykehyksen, jota tarvitaan urheiluvedonlyönnin saamiseksi käyntiin.

Viime vuoden marraskuussa Richard McGarvey – joka toimii PGCB: n viestintäjohtajana-keskusteli Pennsylvanian suunnitelmista Legal Sports Reportin Haaste

"Emme voi toteuttaa sitä Pennsylvaniassa ennen kuin jokin muuttuu liittovaltion tasolla, mutta voimme olla valmiita menemään, kun laki muuttuu.
Pidämme huolen siitä, että saamme kaiken valmiiksi ja ymmärrämme maisemaa.
Se on varmasti jotain lautasellamme. Tiedämme, että se on jotain, joka voi tapahtua, ja kun näin on, varmista, että olet valmis siihen.”

Kuvernööri Tom Wolf otti Twitterin pian sen jälkeen, kun oikeus muutti kumoamaan PASPA: n ja kertoi äänestäjille, että urheiluvedonlyönti saapuisi ennemmin kuin myöhemmin:

Mutta koska PGCB: n tehtävänä on edelleen julkaista Online-uhkapelejä, päivittäistä fantasiaurheilua (DFS) ja videopelipäätteitä (VGT) koskevia säännöksiä, urheiluvedonlyönti voi olla takapakkia lähitulevaisuudessa.

Siitä huolimatta, vaikka vuosi 2018 tulee ja menee ilman urheiluvedonlyöntiä yleisölle, Pennsylvania ottaa varmasti sekä tiili-että online-vedot ensi vuoteen mennessä.

Länsi-Virginia

Tämän vuoden maaliskuussa Länsi-Virginian lainsäätäjä hyväksyi WV Sports Lottery Waging Act-lain, ja kuvernööri Jim Justicen allekirjoitus teki siitä virallisen.

Kuten kirjoitettu, laki laillistaa urheiluvedonlyönnin osavaltiossa edellyttäen, että PASPA kumotaan.

Tämä teko on tehty, joten nyt jäljellä on vain tavallinen sääntelyn käyttöönotto, jota tarvitaan operaattoreiden lisensointiin ja verokantojen lajitteluun.

Maaliskuussa Danielle Boyd – joka toimii Länsi-Virginian arpajaisten päälakimiehenä-puhui Legal Sports Reportille osavaltion alkuperäisistä suunnitelmista:

"Kun kävimme alustavia keskusteluja kasinoiden kanssa toteutusaikataulusta, ymmärsimme, että he uskoivat voivansa aloittaa toimintansa 90 päivän kuluessa korkeimman oikeuden päätöksestä.
Tämä riippuu tietysti siitä, että työskentelemme ahkerasti, jotta voimme ottaa käyttöön kaikki tarvittavat määräykset, säännöt ja sisäisen valvonnan vähimmäisstandardit, jotka olisivat välttämättömiä, jotta he voivat alkaa työskennellä infrastruktuurin parissa panosten asettamiseksi paikan päällä ja mobiilisovellusten kautta.”

Valitettavasti jatkuva riita oikeuden ja useiden ammattilaisliigojen välillä on pahentanut tilannetta. Liigat vaativat "rehellisyysmaksua" – tai omaa leikkaustaan Länsi-Virginian urheiluvedonlyöntituloista-mutta oikeus väittää, että kasinoiden ja operaattoreiden on maksettava, Ei valtion.

Tästä seurannut keskustelu on saanut oikeuden vaatimaan erityistä lainsäädäntöistuntoa sekä tutkimaan asiaa tarkemmin että mahdollisesti muuttamaan maaliskuun lakia.

Tästä päivästä lähtien vedet ovat edelleen hämäriä Länsi-Virginiassa, mutta ainakin osavaltiossa on laki urheiluvedonlyönnin laillisuudesta. Yksityiskohdat on vielä selvitettävä, mutta laki asettaa Länsi-Virginian toistaiseksi kymmenien muiden osavaltioiden edelle.

Päätelmä

Vain harvat valtiot ovat valmiita toimimaan nopeasti. Olen käsitellyt ne kaikki edellä. Muut valtiot liikkuvat hitaammin tai eivät ollenkaan. Urheiluvedonlyönnin laillisuuden todennäköisyys Utahin ja Havaijin kaltaisissa osavaltioissa on pieni, mutta useimmat muut osavaltiot siirtyvät todennäköisesti keräämään verotuloja ottamalla laillisen vedonlyönnin käyttöön lopulta